CONCEPTOS

ANTECEDENTES

En 1992, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC), publicaron el documento titulado Educación y Conocimiento: Eje de la Transformación Productiva con Equidad.

 En él se propone una estrategia de largo alcance y políticas para ponerla en práctica, una de las cuales es apoyar la profesionalización y el protagonismo de los docentes. Al respecto, el texto señala: “Es necesario dar importancia capital a la profesionalización docente. Un sistema eficiente de formación de recursos humanos impone a los educadores dos exigencias centrales: responsabilizarse por una educación de calidad y tener capacidad para administrar en forma autónoma y responsable los establecimientos a su cargo”. También se insiste en dar importancia capital a los directores de los establecimientos.

En 1995, la Conferencia General de la UNESCO aprobó una Estrategia a Plazo Medio para las acciones de la Organización (1996–2002). En educación la línea fundamental es permanente, excluyendo la concepción de la educación como una oportunidad única, limitada a un período específico de la vida del individuo.

Se habla de la renovación de los sistemas educativos y refiriéndose a los profesores se dice textualmente:  “En este contexto, ha de revisarse la función del personal docente, habida cuenta del medio en que tiene lugar el aprendizaje, sujeto a cambios rápidos, medio en el que pronto se derribarán los muros y las fronteras.”

Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, los sistemas interactivos  “multimedia” como el CD–Rom, la radio y teledifusión por satélite, las redes informáticas–echan por tierra el monopolio del saber que, durante mucho tiempo, tuvieron los sistemas de enseñanza formal. Por consiguiente, la función del maestro o el profesor deberá ser, cada vez más, la de un agente que facilite el auto aprendizaje y oriente la explosión de la información y ya no la de fuente incuestionable o  única de información. Además, deberá tenerse constantemente presente que la utilización de las formas tradicionales de comunicación y de los medios más nuevos que la tecnología ha hecho posibles y viables brinda posibilidades de idear unos métodos didácticos más eficaces. En este sentido mejorar las condiciones de trabajo y la condición del personal docente reviste la mayor importancia.”

La UNESCO creó una Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, formada por quince personalidades del mundo procedentes de las grandes regiones del planeta y presidida por Jacques Delors, antiguo Presidente de la Comisión Europea.

 El Informe que elaboró ha sido publicado en 1996 y será sin duda un documento importante para reflexionar y discutir las políticas educativas futuras. Según el mismo, el concepto de educación a lo largo de la vida es la llave para entrar en el siglo XXI y se debe basar en cuatro pilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser.

El rol de los docentes ha sido la realización de la 45ª Reunión de la Conferencia Internacional de Educación (Ginebra, 30 de septiembre–5 de octubre de 1996) cuyo tema monográfico ha sido el “Fortalecimiento de la Función del Personal Docente en un Mundo Cambiante”.

Se ha considerado que ha llegado el momento de volver a examinar el rol, las funciones e incluso el lugar que ocupan los docentes y los educadores en el medio escolar y en la sociedad.

Según los autores del informe Educación y Conocimiento (1992) la educación debe ser un proceso que ayude a construir, por una parte, la  “ciudadanía moderna” y por otra, a fortalecer la “competitividad internacional” de los países. Si bien el concepto de “ciudadanía moderna” puede entenderse de variadas formas, los temas consensuales al respecto incluyen la valorización de la equidad social, la participación, la democracia y la eficiencia y efectividad en el manejo de las instituciones y en el desempeño de los individuos. En torno al objetivo de la competitividad hay consenso sobre la necesidad de acceso a las nuevas tecnologías, el aumento de la calidad en la producción de conocimientos que sostengan el desarrollo económico y la construcción nacional dentro de  “un marco de globalización e internacionalización creciente” (CEPAL, 1992)

LOS SISTEMAS EDUCACIONALES, LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS Y LOS DOCENTES EN LA REGIÓN DE  AMÉRICA LATINA

El escenario educativo actual en la Región se caracteriza por lo que podríamos denominar una acendrada conciencia política acerca de la importancia de la educación, en especial, en lo que respecta a su rol frente al crecimiento económico y la competitividad en el mercado.

Ello implica el reconocimiento de una crisis de los sistemas educativos y de la necesidad no sólo de diseñar cambios sino de implementarlos efectivamente. Es así como prácticamente hay movimiento en todos los países orientado a modificar la estructura y administración del sistema educativo, el currículo y la disponibilidad de recursos de aprendizaje para las actividades escolares. La educación frente a los nuevos paradigmas

En el umbral de un nuevo milenio estamos siendo testigos de una vertiginosa transformación en prácticamente todas la actividades y disciplinas: la científico-tecnológica, la política, la económica, la ecológica, la geográfica, la moral… Estas transformaciones, propias de la Era de la Informática se enmarcan a su vez en una sociedad caracterizada, tal como apunta Arthur Wirth, por “...un mercado global competitivo en medio de un desequilibrio ecológico.” (1992)

GRUPO SECTORIAL DE EDUCACIÓN DE IASC

Grupo Sectorial de Educación dentro de la Agenda de Reformas Humanitaria de las Naciones Unidas

 La educación es un importante sector dentro de la respuesta humanitaria debido al rol que juega la educación proveyendo de protección física, psicosocial y cognitiva a los niños, adolescentes y juventud afectada; y hecha más vulnerable por la crisis, en la difusión de mensajes para salvar vidas sobre los riesgos del ambiente y la salud, la facilitación de un retorno a la normalidad y estabilidad total para los niños así como para  las familias y comunidades. La educación es también un sector clave en la recuperación temprana, como los servicios de educación y la infraestructura son a a menudo impactados severamente por los desastres naturales así como las emergencias relacionadas a los conflictos.

UNIDAD DEL GRUPO SECTORIAL DE EDUCACIÓN IASC

·       La unidad del Grupo Sectorial de Educación IASC ha sido establecida por las agencias co-líderes UNICEF y Save the Children Alliance. La Unidad del Grupo Sectorial está formada por un puñado del personal quienes tienen como base Ginebra.

·         Desarrollar capacidad de coordinación y mecanismos de mejorar el sector educativo de respuesta en crisis humanitarias incluyendo la capacidad de respuesta inmediata  y listas de reserva.

·         Mejorar la capacidad y preparación del personal humanitario así como las autoridades gubernamentales para planear y manejar programas educativos de calidad en emergencias, a través de programas de capacitación y herramientas de difusión y desarrollo futuro  (basado en las Normas Mínimas de INEE y el libro guía de Planeamiento Educativo en Emergencias y Reconstrucción de UNESCO/IIEP)

·         Desarrollo y prueba de las herramientas de evaluación de necesidades educativas.

·         Documentación y evaluación de las respuestas educativas en países seleccionados.